關于(yu)調整重大技術(shu)裝備進(jin)口(kou)稅(shui)收政策有(you)關目錄及(ji)規定的(de)通(tong)知（財關稅(shui)[2015]51號）

根(gen)據近(jin)年來國內(nei)裝備制(zhi)造業及其配(pei)套產業的(de)發展(zhan)情(qing)況，在廣(guang)泛聽取產業主管部門、行業協(xie)會(hui)及企(qi)業代表等方(fang)面意見的(de)基礎(chu)上，財政部、國家(jia)(jia)發展(zhan)改革(ge)委、工業和信息化部、海關總署、國家(jia)(jia)稅務總局(ju)、國家(jia)(jia)能源局(ju)決(jue)定(ding)對重大技術裝備進(jin)口(kou)稅收政策有關目錄和規定(ding)部分條款進(jin)行修訂。現通知如下：

一、《國家支持發展(zhan)的重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)產品(pin)(pin)目(mu)錄(lu)（2015年修(xiu)訂）》（見(jian)附(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)1）和(he)《重大(da)技術裝(zhuang)備和(he)產品(pin)(pin)進口(kou)關(guan)(guan)(guan)鍵零(ling)部件(jian)(jian)(jian)及原(yuan)材料商品(pin)(pin)目(mu)錄(lu)（2015年修(xiu)訂）》（見(jian)附(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)2）自2016年1月(yue)1日起執(zhi)行，符合規定條件(jian)(jian)(jian)的國內企業(ye)為生(sheng)產本通(tong)知(zhi)附(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)1所(suo)列裝(zhuang)備或(huo)產品(pin)(pin)而(er)確有(you)必要進口(kou)附(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)2所(suo)列商品(pin)(pin)，免征關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)和(he)進口(kou)環節(jie)增值稅(shui)(shui)。附(fu)(fu)件(jian)(jian)(jian)1、2中列明執(zhi)行年限的，有(you)關(guan)(guan)(guan)裝(zhuang)備、產品(pin)(pin)、零(ling)部件(jian)(jian)(jian)、原(yuan)材料免稅(shui)(shui)執(zhi)行期限截至到該年度12月(yue)31日。

根據國內產(chan)業發展情況(kuang)，自2016年(nian)1月1日起，取消(xiao)軸流式(shi)水電機組等裝備的免稅(shui)政策，生產(chan)制造相(xiang)關裝備和產(chan)品的企業2016年(nian)度預(yu)撥免稅(shui)進口額度相(xiang)應取消(xiao)。

二、《進口(kou)不予免稅(shui)的重大技術裝備(bei)(bei)和產品目錄（2015年修(xiu)訂）》（見附(fu)件(jian)(jian)3）自2016年1月1日起(qi)執行。對2016年1月1日以(yi)后(hou)（含1月1日）批準的按(an)照(zhao)或(huo)比照(zhao)《國務院(yuan)關(guan)于調(diao)整(zheng)進口(kou)設(she)備(bei)(bei)稅(shui)收(shou)(shou)政策的通知》（國發〔1997〕37號）有(you)關(guan)規定(ding)享受進口(kou)稅(shui)收(shou)(shou)優惠政策的下列項(xiang)目和企業，進口(kou)附(fu)件(jian)(jian)3所列自用設(she)備(bei)(bei)以(yi)及按(an)照(zhao)合同(tong)隨上述設(she)備(bei)(bei)進口(kou)的技術及配(pei)套(tao)件(jian)(jian)、備(bei)(bei)件(jian)(jian)，一(yi)律照(zhao)章(zhang)征收(shou)(shou)進口(kou)稅(shui)收(shou)(shou)：

（一） 國(guo)家鼓勵(li)發展(zhan)的國(guo)內投(tou)資項(xiang)(xiang)目和外商投(tou)資項(xiang)(xiang)目；

（二） 外國政府貸款和國際金融組織(zhi)貸款項目；

（三(san)） 由外商(shang)提(ti)供不作價進口設備的加(jia)工貿易企業；

（四）中(zhong)西部地區外商投資優(you)勢產業項目；

（五）《海關總(zong)署(shu)關于進一步(bu)鼓勵(li)外商投(tou)資(zi)有關進口稅(shui)收政策的通(tong)知》（署(shu)稅(shui)〔1999〕791號）規定的外商投(tou)資(zi)企業和外商投(tou)資(zi)設立的研究中心利(li)用自有資(zi)金進行技術(shu)改(gai)造項(xiang)目。

為保證《進(jin)口(kou)不(bu)予免(mian)稅的(de)重大技(ji)術(shu)裝備和(he)產品目錄（2015年修(xiu)訂）》調(diao)整(zheng)(zheng)前(qian)已批準的(de)上述項(xiang)(xiang)(xiang)目順利實施，對2015年12月(yue)31日(ri)前(qian)（含(han)12月(yue)31日(ri)）批準的(de)上述項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)企業(ye)在2016年6月(yue)30日(ri)前(qian)（含(han)6月(yue)30日(ri)）進(jin)口(kou)設(she)備，繼續按照《財(cai)(cai)政(zheng)部(bu) 國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委 工業(ye)和(he)信息化部(bu) 海關總(zong)(zong)署(shu) 國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)稅務總(zong)(zong)局(ju)(ju) 國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能源局(ju)(ju)關于調(diao)整(zheng)(zheng)重大技(ji)術(shu)裝備進(jin)口(kou)稅收政(zheng)策的(de)通知》（財(cai)(cai)關稅〔2014〕2號）附件4和(he)《財(cai)(cai)政(zheng)部(bu) 國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委 海關總(zong)(zong)署(shu) 國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)稅務總(zong)(zong)局(ju)(ju)關于調(diao)整(zheng)(zheng)<國(guo)(guo)(guo)內投資項(xiang)(xiang)(xiang)目不(bu)予免(mian)稅的(de)進(jin)口(kou)商品目錄>的(de)公告》（2012年第83號）執行。

自2016年(nian)7月1日起(qi)對(dui)上述項目(mu)(mu)和企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)《進(jin)口(kou)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重大(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》中所列(lie)設(she)備(bei)(bei)(bei)，一(yi)律照章征收進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)收。為保證政(zheng)策(ce)執行(xing)的(de)(de)統一(yi)性，對(dui)有關項目(mu)(mu)和企(qi)業(ye)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)需對(dui)照《進(jin)口(kou)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重大(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》和《國(guo)內投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)調(diao)整(zheng)）》審核征免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)，《進(jin)口(kou)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重大(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》與《國(guo)內投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2012年(nian)調(diao)整(zheng)）》所列(lie)商(shang)品(pin)名稱(cheng)相同，或僅在(zai)《進(jin)口(kou)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重大(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》中列(lie)名的(de)(de)商(shang)品(pin)，一(yi)律以《進(jin)口(kou)不(bu)(bu)(bu)予免(mian)稅(shui)(shui)的(de)(de)重大(da)(da)技(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)（2015年(nian)修(xiu)訂）》所列(lie)商(shang)品(pin)及其技(ji)術(shu)規格指標為準。

三、將《財(cai)政部(bu) 國家(jia)發展(zhan)改革委 工業和信息化部(bu) 海關(guan)總署(shu) 國家(jia)稅(shui)務總局 國家(jia)能源(yuan)局關(guan)于調整重大技術裝備進(jin)口稅(shui)收政策(ce)的通知》（財(cai)關(guan)稅(shui)〔2014〕2號）附件(jian)1《重大技術裝備進(jin)口稅(shui)收政策(ce)規(gui)定》中第六、七、八(ba)、九條分(fen)別修改為(wei)：

“第六(liu)條(tiao) 對新申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享受(shou)(shou)進(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政策(ce)(ce)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)免稅(shui)資格(ge)認定工(gong)作每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)組織一(yi)(yi)次。新申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享受(shou)(shou)政策(ce)(ce)的(de)(de)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)提(ti)(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)（要求(qiu)見附1），報送下(xia)(xia)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)進(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)享受(shou)(shou)政策(ce)(ce)的(de)(de)進(jin)口(kou)需(xu)求(qiu)。其中(zhong)，地(di)(di)方制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)通過企(qi)業(ye)(ye)所在(zai)(zai)(zai)地(di)(di)省級工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)(hua)主(zhu)管部門(men)轉報申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)，由省級工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)(hua)主(zhu)管部門(men)匯總后在(zai)(zai)(zai)每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)(yue)5日(ri)前將申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)上(shang)報工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)(hua)部；中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)(hua)部提(ti)(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)。承擔城市軌道交(jiao)通重大技術裝備自主(zhu)化(hua)(hua)依托項目的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)應(ying)(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家(jia)(jia)發(fa)展改革(ge)委提(ti)(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)，報送當(dang)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享受(shou)(shou)進(jin)口(kou)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政策(ce)(ce)的(de)(de)進(jin)口(kou)需(xu)求(qiu)。承擔核電(dian)重大技術裝備自主(zhu)化(hua)(hua)依托項目的(de)(de)業(ye)(ye)主(zhu)應(ying)(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)每(mei)(mei)(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)11月(yue)(yue)1日(ri)至11月(yue)(yue)30日(ri)向(xiang)國家(jia)(jia)能源局提(ti)(ti)(ti)交(jiao)申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)文(wen)件(jian)，報送下(xia)(xia)一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)享受(shou)(shou)政策(ce)(ce)的(de)(de)進(jin)口(kou)需(xu)求(qiu)。逾期不予受(shou)(shou)理” 。

“第(di)七條 工(gong)業(ye)和信息化部(bu)、國家發展(zhan)改革委、國家能(neng)(neng)源(yuan)局收到企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件(jian)后，應(ying)當(dang)審(shen)查申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件(jian)是否規范、完整，材(cai)(cai)料是否有(you)效。企(qi)(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件(jian)符(fu)合規定(ding)的(de)(de)，有(you)關(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)予以受理。企(qi)(qi)業(ye)提(ti)交(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件(jian)不(bu)符(fu)合規定(ding)的(de)(de)，有(you)關(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)及(ji)時告知(zhi)企(qi)(qi)業(ye)需(xu)要補正的(de)(de)材(cai)(cai)料，企(qi)(qi)業(ye)應(ying)在5個工(gong)作日內提(ti)交(jiao)補正材(cai)(cai)料。企(qi)(qi)業(ye)不(bu)能(neng)(neng)按(an)照規定(ding)提(ti)交(jiao)申(shen)(shen)請文(wen)(wen)件(jian)或補正材(cai)(cai)料的(de)(de)，有(you)關(guan)部(bu)門不(bu)予受理”。

“第八條 工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)受理(li)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)申請文(wen)件后(hou)，應(ying)會(hui)同財政(zheng)部(bu)(bu)、海關(guan)(guan)總署、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)務總局（對(dui)能源裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)的認(ren)定(ding)(ding)(ding)還應(ying)會(hui)同國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能源局）組(zu)織相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，根(gen)據(ju)本規定(ding)(ding)(ding)有關(guan)(guan)要求，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)(ge)進(jin)行(xing)認(ren)定(ding)(ding)(ding)，并(bing)匯總企(qi)業(ye)(ye)進(jin)口需求。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能源局應(ying)會(hui)同財政(zheng)部(bu)(bu)、海關(guan)(guan)總署、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)稅(shui)務總局組(zu)織相關(guan)(guan)行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，分別負(fu)責對(dui)城(cheng)市軌(gui)道交通、核(he)電(dian)領域(yu)承擔重大技(ji)術裝(zhuang)備(bei)自主化(hua)依托項目(mu)的業(ye)(ye)主免(mian)(mian)稅(shui)資(zi)格(ge)(ge)進(jin)行(xing)認(ren)定(ding)(ding)(ding)，并(bing)核(he)定(ding)(ding)(ding)項目(mu)業(ye)(ye)主進(jin)口需求。工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展改(gai)革委(wei)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能源局應(ying)在每年12月31日前將企(qi)業(ye)(ye)免(mian)(mian)稅(shui)資(zi)格(ge)(ge)認(ren)定(ding)(ding)(ding)及相關(guan)(guan)因素核(he)定(ding)(ding)(ding)結果報送財政(zheng)部(bu)(bu)，逾期不予受理(li)” 。

“第九條 財政部會同海(hai)關(guan)總(zong)署、國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總(zong)局根(gen)據(ju)有關(guan)部門對企業(ye)(ye)(ye)免稅(shui)(shui)(shui)資格認定和(he)匯總(zong)的(de)企業(ye)(ye)(ye)進(jin)口(kou)(kou)(kou)需(xu)求(qiu)，每年(nian)1月31日前(qian)明(ming)確新(xin)獲得(de)免稅(shui)(shui)(shui)資格的(de)企業(ye)(ye)(ye)名單，并將企業(ye)(ye)(ye)進(jin)口(kou)(kou)(kou)需(xu)求(qiu)直接確定為免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)(e)度。根(gen)據(ju)對已獲得(de)免稅(shui)(shui)(shui)資格企業(ye)(ye)(ye)上一(yi)年(nian)度政策(ce)執行情況的(de)績效評估，在年(nian)度進(jin)口(kou)(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收稅(shui)(shui)(shui)式支出規模(mo)(即年(nian)度減免稅(shui)(shui)(shui)規模(mo))安排的(de)框架(jia)內，依據(ju)企業(ye)(ye)(ye)設計研發(fa)制造能力、重大技術裝備(bei)技術先進(jin)性(xing)、免稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)(e)度執行率和(he)政策(ce)執行效果等因素，確定企業(ye)(ye)(ye)下一(yi)年(nian)度免稅(shui)(shui)(shui)進(jin)口(kou)(kou)(kou)額(e)(e)(e)度” 。

四(si)、自(zi)2016年(nian)1月1日起，《財政部 國(guo)家(jia)發展改革委、工業(ye)和信息化部 海關總署 國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)(ju) 國(guo)家(jia)能源局(ju)(ju)關于(yu)調整重大(da)技術裝備進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)收政策的通知》（財關稅(shui)(shui)〔2014〕2號）附件2、3、4予以廢止。